在政策落地“最后一米”與服務居民“最需處”的交匯點上，基層工作者扮演著關鍵角色。他們既要守護“一老一小”等重點群體的美好生活，也要直面小區治理、糾紛調解、資源缺乏等現實難題。一支怎樣的隊伍，才能穿透壁壘，真正成為居民家門口的“貼心人”？蘇州工業園區婁葑街道以“選育管用”全鏈條流程，交出了一份鍛造基層治理核心力量的實踐答卷。

嚴選：廣納賢才，筑牢治理根基

基層治理，人才是基。婁葑街道深知，從過去的“居委會大媽”到今天的專業化隊伍，時代在變，但“選賢與能”的標準始終如一。街道嚴把“入口關”“能力關”“作風關”，將“民本位”理念貫穿選人用人全過程。每一份簡歷的審慎篩選，每一次面試的深度交流，每一次入戶走訪的細致觀察，都在努力尋找那些真正能與居民心連心、肩并肩的人。

為確保選拔出的人才政治過硬、能力出眾、作風優良，街道構建起“街道書記總攬全局、副書記全力協助、分管領導各司其職、組織部門與業務部門協同聯動”的高效工作格局，嚴格遵循“優中選優”的選拔標準，積極吸納高學歷人才和社會工作專業力量。

一套注重實際表現和群眾評價的選拔機制，既衡量工作實績的“硬度”，也校驗服務群眾的“溫度”。如今，481名社工活躍在婁葑的各個社區：79%擁有本科及以上學歷，知識儲備扎實；64%年齡在39歲以下，充滿青春活力；52%持有專業社工資格證書，專業素養過硬。這支隊伍的知識、活力、專業與奉獻精神，正源源不斷地轉化為推動基層治理現代化的智慧與力量，讓居民的美好生活愿景一步步成為日常圖景。

精育：實戰淬煉，練就過硬本領

如何讓基層工作者練就真本領？婁葑的秘訣在于“家門口”的實戰課堂。街道創新打造“1+N”實景教學示范基地矩陣，核心是集“1廳3館10實景”于一體的沉浸式學習基地。特色課程如《婁葑的建制沿革》《推進社區治理現代化的婁葑實踐》，引導社工在歷史與現實的交融中思考。

學習不止于課堂。街道精心設計了“尋根婁葑”“法治婁葑”“宜居婁葑”“頤養婁葑”四條專題路線，將課堂直接搬到城市更新一線、小區治理現場。通過案例分析、現場觀摩、實操演練，形成“學習-實踐-創新”的良性循環。這種“生長性”培訓模式，讓社工在真實場景中淬煉技巧，同時將基層探索的新經驗反哺教學。累計開展的790場專題教學，賦能超3.6萬人次，構建起了黨建引領基層治理的“學用轉化”閉環。

思想引領與能力提升并重。街道分層分類開展培訓，聚焦聯系群眾、矛盾調解等核心能力，基層“兩委”輪訓、新提任年輕干部培訓、社工能力提升班次第開班。“三會一課”集體學，“空中課堂”個人悟，理論學習與實踐感悟雙線并進，確保入腦入心。

更值得一提的是“導師掛鉤”模式，領導干部化身“領路人”，通過“書記分享薈”、經驗交流等活動，“傳幫帶”氛圍濃厚，年輕社工得以快速成長。迎新匯演上的自編情景劇、原創詩歌朗誦，既是才藝展示，更是服務理念的傳承和實踐成果的創意表達。數場專題培訓、青年演講比賽，也成為社工磨礪鋒芒、展現風采的舞臺。

在婁葑，社工培育是一場思想與能力的雙重淬煉。多維度、實戰化的培養，鍛造出基層治理的“尖兵”，他們用專業與熱情，書寫著“美好婁葑”的精彩篇章。

善管：嚴管厚愛，激發隊伍活力

一支隊伍的持久生命力，離不開科學有序的管理。婁葑街道構建起立體化的管理網絡，目標是讓社工人盡其才、才盡其用。

街道建立了人崗匹配和動態溝通反饋機制，確保人員合理流動，崗位適配高效。日常工作規范有序，考勤、請銷假等制度落實落細，職責清單清晰明確，服務效率不斷提升。

在強化紀律約束的同時，街道更注重文化浸潤和精神滋養。依托陽澄湖農耕社教基地等陣地，創新推出“農耕文化+廉勤教育”，將廉潔理念融入文化傳承。精心打造的“葑水清蓮”廉勤文化館、“梅香盈袖”口袋公園等陣地，持續豐富廉潔文化內涵，為社工成長厚植清廉土壤。

嚴管與厚愛結合，激勵與約束并重。街道談心談話、走訪慰問傳遞組織關懷，“八小時內外”監督保障隊伍清正廉潔。更重要的是，旗幟鮮明地鼓勵擔當作為，制定《蘇州工業園區婁葑街道推進社會治理鼓勵擔當作為的正面清單》，通過科學評價和正向激勵，讓社工干事創業有底氣、有動力。

此外，街道還善用宣傳力量，搭建矩陣廣泛傳播先進典型和優秀案例。7600余篇高質量報道，講好基層故事，傳播“婁葑經驗”，放大示范效應。這些身邊的榜樣，凝聚起基層治理的磅礴力量。從精密的人崗匹配到深厚的文化浸潤，再到有力的擔當激勵，婁葑的管理，管出了規范，更管出了隊伍的活力與激情。

活用：搭臺實踐，釋放治理效能

真正的考場，在千家萬戶的門檻之內。婁葑街道積極為社工搭建干事創業的平臺，精準匹配社區需求，并將優秀者納入社區后備力量重點培養。

聚焦居民急難愁盼，街道探索形成了“1+N+X”工作機制、“站室聯合+創投培育”合作模式、“文明賦能基層治理”實踐路徑，在推動基層黨組織書記項目與社區攻堅項目“雙輪驅動”的基礎上，進一步凝聚共建共治的力量。一批批優秀案例在實干中脫穎而出。

自治創新方面，葑南路社區打造“共享小院”，微更新撬動居民自治，重塑社區情感紐帶；群力社區整合多方資源，實現從“一區兩治”到“多元共治”的蛻變；揚東路社區“一平米計劃”，將小區邊角變成鄰里共享的“植趣花園”。專業服務方面，新蘇社區12名持證應急救護青年社工，化身健康社區守護者；新朗社區發揮青年社團力量，激活架空層空間，實現從被動服務到主動自治的轉變。多元協作方面，街道建立“師資庫”與志愿服務數據庫，將志愿者、物業、社會組織等力量嵌入治理網格，社工不再是“單打獨斗”。在涇園北社區，多方協調制定新能源汽車充電樁方案；在文明夜課堂，“政策翻譯官”志愿團隊用方言俚語講解惠民政策；在垃圾分類一線，黨員、社工、居民、青少年組成的志愿隊普及知識，打造“凈美家園”……

社工的價值，不僅在解決難題，更在傳遞溫暖與聯結情感。他們是調解鄰里矛盾的“和事佬”，是法律政策的“明白人”；是叩響獨居老人家門送餐的“紅管”志愿者，也是在老舊小區改造中耐心傾聽居民訴求的貼心人。這些細碎的溫暖瞬間，織就了基層治理最動人的底色。

這支平均年齡36.7歲的隊伍，既有“鐵腳板”的務實，又有“智慧腦”的創新，在婁葑17平方公里的土地上，用行動書寫著讓居民滿意的答卷。

“選”出潛力，“育”出本領，“管”出活力，“用”出價值——婁葑街道以“選育管用”全鏈條流程為筆，以基層工作者隊伍建設為墨，描繪著基層治理現代化的生動圖景。當精準的選拔、深度的培育、精細的管理與科學的任用形成閉環，這支扎根泥土的隊伍，便成為連接民生溫度與治理效能的強勁紐帶。

68個攻堅項目落地，565件“關鍵小事”化解，470余個“幸福場景”呈現，“全齡友好、全域美好”從藍圖走進現實。這背后，是基層工作者們用腳步丈量民情，用專業破解難題，用真心傳遞溫暖。下一步，婁葑街道將持續深化社工職業體系建設，凝聚更多元的力量，讓專業與熱忱托起居民穩穩的幸福。當治理的“最后一公里”真正成為通達民心的“最暖一公里”，便是對這支“生力軍”價值最溫暖的詮釋。

編輯 婁小軒

2025年7月25日